引导顺义、朝阳、东城、通州四区形成特色服务和场景覆盖文物艺术品全环节、全链条
《北京市着力打造国际文物艺术品交易展示中心的若干措施》(以下简称《措施》)日前正式印发,提出北京将引导顺义、朝阳、东城、通州四区形成特色服务和场景,通过打造“一站式”综合服务载体、推动第三方平台鉴定评估结果可追溯、升级城市文化艺术氛围等一揽子举措,促进本市国际文物艺术品交易蓬勃发展,打造国际文物艺术品交易展示中心。
根据《措施》,北京将引导顺义、朝阳、东城、通州形成特色服务和场景。其中,顺义区将打造国际文物艺术品流通聚集区,发挥天竺综合保税区的功能载体优势,集聚全球文物艺术品资源,形成全链条、一站式综合服务体系。
朝阳区将打造国际文物艺术品展示中心,发挥区内国际资源集聚优势,进行展示、交易、结算等一揽子场景综合设计,支持文物艺术品直播拍卖等新业态发展,支持建立海关保税物流中心(B型),打造文物艺术品藏家交流品质空间。
东城区将打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地,发挥区内历史背景和文化场所和头部拍卖行集中优势,强化国际文化艺术交往、境外文物回流交易展示等功能,打造全国文物艺术品拍卖核心区和风向标。
通州区将打造艺术品原创高地,发挥宋庄原创优势,依托北京城市副中心文博综合体,积极创造和展出优秀原创艺术品,促进北京原创艺术蓬勃发展。
《措施》提出,北京将畅通文物艺术品全链条服务。其中,将优化海关、文旅、文物等部门联合监管服务体系,推进一次性办理文物临时进境及复出境手续新模式扩面增效。对涉及濒危物种、生物化石类文物艺术品,声光影多媒体艺术装置等特殊艺术品,探索跨部门并联审批服务模式。在风险可控的前提下,北京海关将加强与外地海关间监管联动协同,通过异地协助配合,支持保税展示交易业务跨关区开展。
北京将完善保税服务平台,推进文物艺术品领域制度创新。经国家文物局授权,国家文物进出境审核北京管理处对由北京口岸临时进境的文物,进入海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)的,允许办理多次延期,适时支持拓展保税展示功能。
北京将打造“一站式”综合服务载体,依托天竺综合保税区,打造北京文物艺术品“一站式”综合服务平台和全生命周期管理服务平台,引入展览展示、鉴定评估等市场化服务机构,搭建保税模式下的文物交流博物馆和文物商店,促进海外回流文物展示交易。
在评估鉴定方面,北京将鼓励有条件的经营主体搭建第三方文物艺术品鉴定评估平台,开展文物鉴定、检测、评估、修复、保税展示交易等业务,形成可追溯的鉴定评估结果,推动文物艺术品评估鉴定标准及体系建设。
北京将优化拍卖线上线下监管服务,对拍卖企业组织的文物艺术品拍卖活动,简化拍卖标的审核流程,缩短预审核准周期。支持文物艺术品拍卖企业数字化转型,打造数字化展示、拍卖、交易、培训等平台。
北京还将搭建跨境交易服务平台,打造北京文物艺术品版权及其原件复制件的确权、制作(出版)、定价、交易、投融资、保护全链条数字化服务平台。
北京将打造高品质空间载体,丰富“文商旅”融合场景。首先,将打造特色艺术展示空间,促进文物艺术品展示与城市新形态、新空间、新场景深层次地融合,打造艺术家与公共空间艺术品展陈的供需对接平台,支持打造“共享画廊”“艺术共享空间”,引导国有博物馆与民营艺术展览展示机构合作策展。在商业空间、城市公园、公共交通枢纽等植入绘画、雕塑、数字艺术装置等艺术品,培养公众艺术审美和艺术品消费习惯,升级城市文化艺术氛围。
其次,将塑造特色艺术消费空间,鼓励打造策展型商业空间,构筑沉浸式社交消费场景。支持有条件的酒店布设国际文物艺术品多元化体验和消费空间。支持城市更新项目聚焦文物艺术品赋能,打造集文化娱乐体验、新零售新创意于一体的“文商旅”复合空间。
此外,将升级文物艺术品专业储藏空间,鼓励市场主体新建一批集保税仓储、展示等功能为一体的高质量仓储中心,并升级一批现有展览展示空间,对标国际先进标准,提升存储安全性。
北京将升级多元化人才服务,支持宋庄“艺术家工坊”等项目建设,对原创作品征集、认定,对经认定的优秀作品进行奖励。开展与文物艺术品相关的拍卖服务师、会展服务师、文化经纪人等专业人才培养。
同时,用好税收支持政策,以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的,接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。充分的利用国务院关税税则委员会联系机制,动态争取重要文物艺术品关税减免。依托中国国际服务贸易交易会等重要开放平台,积极争取文物艺术品贸易交易税收优惠。
此外,北京将加大财政政策支持,对合乎条件的文物艺术品公司可以提供投贷奖、房租通政策支持。
北京将支持文物艺术品数字化新业态发展,支持文物艺术品在线观展、直播拍卖、供应链管理等新业态发展,完善文物艺术品数字化确权、制作和交易市场监管,强化线上文物艺术品交易活动的消费者权益保护。
同时,鼓励各区积极引入国际头部艺术机构、知名艺术博览会、艺术画廊、艺术家工作室等各种类型的市场主体,鼓励市场主体与国际艺术博览会开展多元化合作,鼓励各国使馆、国际知名艺术机构和艺术家在京举办艺术展览。
此外,北京还将规范文物艺术品价值评估流程,建立健全文物艺术品保险定价体系与理赔制度,支持文物艺术品小微企业融资。
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