近日，国务院关税税则委员会审议通过《2017年关税调整方案》，方案中对822项进口商品实施暂定税率，其中97011019（油画、粉画及其他手绘画原件）、97020000（雕版画、印制画、石印画的原本）、97030000（很多材料制的雕塑品原件）三个税则号的关税暂行税率再次降至3%（正常税率为12%，2012-2016年暂调至6%）。

  除此之外，将继续维持17%进口增值税，据悉，艺委会将尽最大努力就此开展协调工作。

  ✤对于降低进口关税3%的政策，直接受惠的会是国内艺博会，有助使北京、上海等地的艺术市场规模逐步赶上香港。依据相关统计，艺术品进口关税降至3%，有利于降低中国引进国际级艺术品的税收成本，对顶级艺术品在国内进行交易产生积极影响。但单纯降低进口关税，依旧征收高额增值税，多种税费的累积导致艺术品进口的综合税率往往超过20%，如此高额关税降低了国际画廊入境设点营业的热情，去年在香港典亚艺博现场，小艺君了解到，许多的古董商想要来大陆发展，都因为高额的关税，没有最终达成。

  ✤现如今，人民的物质生活已得到基本保障。近几年，中国市场一直在做着积极稳定的调整，并呈现上升趋势，在每年的年度全球艺术市场报告中，都名列前茅。这表明，民众对于精神层面的需求日渐增长。今年，虽然对艺术品进口征收关税暂行税率再次下降，但是对艺术品进口征收3%的关税和17%的增值税是缺乏道理的。对艺术品高征税的方式极大地限制了这种精神享受。这一现状，也无疑阻碍国内艺术博览会向国际化发展的路线，更降低国内美术馆扩充国际馆藏的可行性。

  例如，博物馆要进口价值100万元的艺术品，但实需另付3万的关税和17万的增值税，这多出来的20万元税收费用大幅度提升了博物馆收藏艺术品的成本，如果能将这些费用合理用于购买其他的艺术品，带来更多的艺术展览展示，难道这笔钱不是花得更有价值吗？

  ✤在影响中国艺术品市场发展的诸多因素中，税收是影响中国艺术品市场国际竞争力的首要因素。无论是进出口关税，还是增值说、营业税，我国是世界上对艺术品产业征税最高的国家。同时我国实行地税和国税分别征收的体制，税收结构严重不合理。据了解，全世界大多数国家，如美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国以及中国香港、台湾地区的艺术品进口关税为0，摩洛哥王国艺术品进口关税为1.25%。英国在零关税之外，仅加征5%的进口环节增值税。

  高昂的税收成本一方面加大了规范经营企业的成本，另一方面滋生大量类似“查税门”事件发生，导致艺术品地下交易活动猖獗，增加了规范市场的难度。使得准确的市场交易数据没办法统计，致使政府无法制定科学合理的指导性政策。

  ✤在贸易全球化的今天，我们的祖国需要紧随国际趋势，取消征收艺术品的关税和增值税。如果取消艺术品进口关税和增值税，无疑对鼓励艺术品市场的发展、带动国内经济稳步的增长，增加国内艺术界引进国外优秀作品的积极性，从而与国际艺术市场接轨，带给观众精神层面无与伦比的艺术享受。

  《2017年关税调整方案》已经国务院关税税则委员会第七次全员会议审议通过，并报国务院批准，将自2017年1月1日起实施（详细的细节内容见财政部网站）。为准确实施《2017年关税调整方案》，现将相关联的内容公告如下：

  （1）对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自2017年1月1日至2017年6月30日继续实施首次降税，自2017年7月1日起实施第二次降税。

  （2）自2017年1月1日起对822项进口商品实施暂定税率，自2017年7月1日起，实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项。

  继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额内税率继续实施1%的暂定税率。继续对配额外进口的少数棉花实施滑准税。

  根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区继续实施协定税率：

  （1）中国与澳大利亚、巴基斯坦、瑞士、哥斯达黎加、冰岛、韩国、新西兰、秘鲁的自贸协定以及内地分别与港澳的更紧密经贸安排（CEPA）项下的部分商品的协定税率进一步降低。

  （2）中国与东盟、智利、新加坡的自贸协定、亚太贸易协定以及海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）项下的商品继续实施协定税率，商品范围和税率水平均维持不变。

  2017年，我们国家进出口税则税目与《商品名称及编码协调制度》同步转版。根据国内需要对部分税则税目做调整。经转版和调整后，2017年税则税目共计8547个。

  为服务进出口企业，保证《2017年关税调整方案》顺利实施，便于进出口货物的收发货人、经营单位及其代理人有所对照以正确申报，海关总署编制、编印了相关参考资料，有关情况说明如下：

  （一）海关总署已编制《2016-2017版〈中华人民共和国进出口税则〉转换对照表》，内容详见海关总署门户网站。

  （二）海关总署已编制2017年《非全税目进口商品暂定税率表》，内容详见海关总署门户网站。

  （三）《中华人民共和国进出口税则》（2017年版）、《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（2017年版）、《进出口税则商品及品目注释》（2017年版）将由中国海关出版社对外发行。

  （四）根据《2017年关税调整方案》，海关总署将对已公布的《中华人民共和国海关总署商品归类决定》、《中华人民共和国海关进出口税则本国子目注释》相应调整内容另行公告。